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建好示范区 补齐开放短板

——访市委常委、中韩(长春)国际合作示范区党工委书记高玉龙

29日,围绕中韩(长春)国际合作示范区体制机制、产业发展、交流合作等方面问题,市委常委、中韩(长春)国际合作示范区党工委书记高玉龙接受了本报专访。

示范区会在哪些方面先行先试?

就体制机制、产业发展、交流合作等方面,高玉龙围绕示范区如何先行先试,有哪些创新举措和政策回答了记者提问。他表示,在产业合作方面,示范区将积极引导本地企业与韩国企业以及国内外知名企业合作,在信息技术产业、高端装备和智能制造、医药医疗和健康服务业、农业和中药材产业、文化产业等方面进行全面对接,导入韩国人才、科技、企业等资源。

在科技教育合作方面,将扩大中韩两国高级人才培养和研究机构合作,共建联合实验室、技术试验示范基地、科技示范园区、工业设计服务中心。还将支持两国知名高校在示范区开展高水平合作办学,探索双方在学历学位、专业资质等方面双向互认。推动职业教育院校开展交流合作,支持外商投资职业技能培训机构。推进大众创业万众创新向纵深发展,推动建设中韩国际化人才培养创业创新基地,合作建设教育休闲平台和中韩特色新型智库。组织两国青年开展科学、文化、艺术交流。这些重要举措将为长春青年创造新的学习机会,实现长春教育与国际教育地接轨,为两地青年创造新的发展机遇。

在人文交往方面,韩国旅游机构可在示范区内设立分支机构,组建旅游企业联盟,开展成员间合作交流,有利于旅游产业资源共享,有助于吉林旅游产业发展,提高其服务之质量,满足人们改变休闲方式,提高生活质量等方面的需求。

在体制机制方面,示范区将纳入中韩两国经济部长级协调对话议事内容,由中韩高层直接推动示范区建设。同时,还将建立司局级双边工作机制,由国家发改委地区振兴司、韩国北方经济合作委员会、吉林省发改委、长春市政府、示范区管委会参加,共同推动示范区建设。示范区的党工委(管委会)还将创新体制机制,引入现代化公司治理手段,探索实行聘用制、协议年薪、一职一薪等新机制新办法,激发示范区建设发展的活力。

示范区会给吉韩合作带来哪些变化?

针对记者较为关注的示范区会给吉韩以及与东北亚地区之间的合作带来哪些变化这个问题。高玉龙表示,从对外经贸形势看,韩国作为东北亚地区重要的经济大国之一,经济发展水平较长春市相对较高,与长春市在经济上有很强的互补性,无论是自然资源、矿藏、劳动力,还是经济结构、商品结构、技术水平,这种互补性能够极大地促进长春市与韩国的经贸合作。

此外,根据总体方案要求,示范区将与韩国进行产业链协同合作。大力发展数字产业、高端装备和智能制造、医药医疗、健康食品等产业,将与韩国企业以及国内外知名企业合作,导入优质的人才资源、科技资源、企业资源,推动区域转型升级、创新发展,提升区域经济实力和国际竞争力。

同时,中韩(长春)国际合作示范区将复制推广自贸区试验区改革试点经验,先行实施中日韩自贸协定,试点放开金融、旅游、科技、文化等领域投资,准许外资投入,高层对接渠道畅通,并开辟新国际航线。特别是示范区将率先在东北实施144小时过境免签,取消证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司的外资股比限制;取消演出经纪机构的外资股比限制;允许在示范区设立外商独资经营旅行社,试点经营大陆居民除台湾地区以外的出境旅游业务等。这些政策将给行业带来颠覆性的改变,极大推动长春金融和旅游行业发展。

示范区对补齐开放短板有何战略意义?

围绕示范区对补齐吉林省以及东北地区开放短板有什么样的战略意义,高玉龙表示,设立示范区是落实《中韩自由贸易协定》建设地方经济合作示范区的重要举措,与自贸区相比,建立示范区更加聚焦国际合作,突出体制机制创新,是两国合作的新典范,对于应对复杂的外部环境,降低逆全球化的风险,进一步深化改革、扩大开放,促进东北老工业基地振兴具有重要意义。

建设示范区是拓展“一带一路”建设、完善空间全方位开放的新布局。高玉龙表示,长春将加快推动东北地区打造对外开放新前沿,拓展“一带一路”,补齐开放短板,提高全面开放水平,增强长春经济发展活力和国际竞争力。示范区是我国经略东北亚,推动图们江区域合作的新平台。示范区将以中韩双边合作带动图们江区域各国多边合作,吸引俄、日、蒙等国乃至国际高端要素集聚,形成优势互补、联运发展、互利共赢的东北亚经济发展新格局。建设示范区是落实东北振兴战略,推动东北老工业基地全面振兴全方位振兴的新载体。示范区将有效带动整个东北地区深度融入共建“一带一路”,推动东北老工业基地振兴战略与韩国“新北方政策”有效对接和落地实施,促进区域融合发展。

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