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体现新担当 实现新突破 展现新作为

宽城区:奋力开创新时代长春北部核心区建设新局面

东风吹放花千树,全面振兴正当时。7月31日,宽城区委召开十三届九次全体会议,深入学习习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,研究部署贯彻落实工作,引导全区上下统一思想、振奋精神、凝聚力量、抢抓机遇,努力开创新时代长春北部核心区建设新局面。

7月31日,宽城区委召开十三届九次全体会议。

写在前面

东风吹放花千树,全面振兴正当时。7月31日,宽城区委召开十三届九次全体会议,深入学习习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,研究部署贯彻落实工作,引导全区上下统一思想、振奋精神、凝聚力量、抢抓机遇,努力开创新时代长春北部核心区建设新局面。

会议指出,在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键节点,习近平总书记到吉林视察,到宽城区长山花园社区、吉林长春社区干部学院视察,发表重要讲话、作出重要指示,令全区干部群众备受鼓舞、倍感振奋、信心倍增。

领袖引领航程,思想指引方向。宽城区把学习好、宣传好、贯彻好总书记重要讲话重要指示精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务,加快推动经济高质量发展,加快实施创新驱动战略,加快打造一流营商环境,加快推进生态文明建设,积极保障和改善民生,落实好新时代党的组织路线,认真谋划“十四五”规划,真正把总书记重要讲话重要指示精神,转化为推进新时代长春全面振兴全方位振兴的强大动力,确保总书记重要讲话重要指示精神落地生根、结出硕果。

学之愈深,知之愈明,行之愈笃。宽城区委书记李炜姝表示,贯彻落实总书记重要讲话重要指示精神,宽城区将重点做好以下工作:

科学谋划“十四五”规划。将总书记提出的新要求、新目标、新任务全面贯彻到规划中,加快推动经济高质量发展,积极融入长春现代化都市圈,主动对接“四大板块”建设,积极培育新经济新业态,做强实体经济,加强新型基础设施建设。

推动经济高质量发展。以“专班抓项目”“万人助万企”行动为抓手,充分发挥“三会一中心一评价”机制作用,加快推进中车长客检修运维基地、老机车厂历史文化街区改造等重大项目建设。瞄准龙头企业延伸产业链条,形成产业集群,增强经济竞争力。

进一步提升社区治理能力。从优势资源入手,把社区建设得更好,推动全区59个社区全面提升、全面进步。充分利用吉林长春社区干部学院在宽城、典型在宽城的有利条件,把域内所有社区干部的实践能力激发起来,加强社区工作者队伍职业化体系建设,推动基层治理取得实效。发挥“三长”作用,强化“三长”保障,解决好服务群众“最后一公里”“最后100米”到“最后一米”的问题。

着力加强党的建设。突出抓好基层党组织建设,完善“四级”社区党建网格工作体系,以“红帆领航”工程为载体,大力实施“书记项目”“品质社区”等“1+8”专项行动,积极探索建立“红心”物业,着力打造“城市共享家园”和“小区邻里中心”,延伸党建引领基层治理触角,确保党的组织路线在基层落地生根。

A

回顾上半年 齐心协力 共克时艰

纷繁世事多元应,击鼓催征稳驭舟。今年年初以来,面对复杂严峻的宏观环境,面对前所未有的新冠肺炎疫情冲击,面对繁重艰巨的改革发展任务,宽城区认真落实省、市委要求,沉着应对、迎难而上、齐心协力、共克时艰、化危为机,疫情防控形势持续向好,经济社会发展秩序加快恢复,为加快新时代长春北部核心区建设奠定了坚实基础。

奋斗饱含艰辛,成绩凝聚汗水。上半年,宽城区经济从疫情的巨大冲击中强势复苏,各项指标逆势上扬,发展成效好于预期。全区净增市场主体7761户,在全市排名第一。规上工业企业完成产值32.8亿元,同比增长7.3%,增速排名第一;全区社会消费品零售总额完成70.7亿元,限上零售额完成24.5亿元,增速排名均为第一;固定资产投资完成32.8亿元,同比增长11.3%,增速排名第二;地方级财政收入完成3.8亿元,增速排名第二。

——疫情防控扎实有效。突如其来的新冠肺炎疫情是一次危机,更是一次大考。宽城区科学防控、精准施策,及时阻断疫情蔓延。加大领导力量投入,各级领导班子和广大党员干部放弃春节休假,实行区级领导包街镇、街镇干部包社区(村)的包保责任制。加大抗疫一线人力投入,近千人分兵把守“三关一口”,全方位、全天候加强长春站管控,连续作战6个多月,投入力量3.9万人次,识别身份525万人次,分流5万余人次,牢牢守住长春“北大门”。加大工作力度投入,在全市率先实行小区封闭式管理,严格执行“四步防控法”。充分发挥“三长”作用,累计排查29.5万户、81.4万人。广大医务工作者、社区工作者、公安干警、一线防疫人员、党员志愿者不惧艰险、冲锋在前,涌现出大量先进典型和感人故事,疫情防控取得了重要成果,展示了宽城精神、交出了宽城答卷。


宽城区工作人员在高速公路长春北出入城口开展疫情筛查。

——经济运行有序恢复。深入开展“万人助万企”行动、“服务企业周”活动,全力助推企业快速恢复生产经营,有效稳定经济运行。着眼保市场主体,聚焦堵点难点,区级领导深入企业,508名干部履行包保责任,区委、区政府积极解决企业防疫物资紧缺问题,为全面复工复产提供了条件;“点对点”解决企业用工难题,开设绿色通道,保障企业用工需求;解决企业运输、融资等各方面难题720个。开展“遇见宽城、爱上宽城”系列宣传活动,政府买单、宣传企业,刺激消费、繁荣市场,支持企业渡过难关。持续深化政务服务模式改革,涉企审批平台事项网办全覆盖,企业和群众办事更高效、更便捷。

——项目建设稳步推进。深入推进“三抓”“三早”行动,扎实开展“专班抓项目”,创新“三会一中心一评价”项目推进机制,认真落实重点项目包保责任制,区长赵心锐带队深入辖区企业,帮助企业排忧解难。全区32个“三早”项目全部实现开复工,预计投资62.5亿元,同比增长10%。突出抓好重大项目建设,总投资35亿元的中车轨道车辆整体搬迁项目二期工程完成立项批复,同步推进周边配套设施建设;投资200亿元的机车厂历史文化街区改造项目已启动征收工作;智能制造产业园二期、泰盟智能化工厂二期启动前期建设,熙旺中心、宝辉食品城等大型商业综合体已经开工;华芯智能识别产业园等新项目成功落位,为宽城发展积蓄后劲。主动适应消费新需求,着力发展壮大数字经济,阿里云东北生态运营总部投入运营,“匠心宽城子”品牌成功上线,打造数字城市样本,助推传统商贸、流通业转型升级。深入开展大招商,采取微信、视频等方式开展“云招商”,积极进行项目对接洽谈。聚焦中车进行产业链招商,新签约和落位项目42个。引进内资63.6亿元、外资745万美元。

泰盟机械制造股份有限公司外景图。

——城乡面貌不断改善。加快推进征收工作,伊通河综合治理项目征收重要节点全部打通,人民大街北段4个地块、北京大街周边历史文化街区改造项目征收进入收尾,进场施工棚改配套路网10条道路、12万平方米,29个夹馅棚户区、危房改造项目征收过半。积极开展爱国卫生运动,从机关到企业、从市区到村屯卫生环境明显改善。实施“道路清洁”工程,扮绿扮美出城口、公园等关键节点、城市角落,区域“颜值”不断提升。全面升级推广生活垃圾分类处理,考核排名位居城区前列。依托信息技术助推城市管理智慧化、扁平化、精细化,区“城市综合管理服务系统”获评市新型智慧城市建设“十佳”优秀案例。严格落实河(湖)长责任制,深入开展河湖“清四乱”,启动兰家河防洪一期工程建设,完成开源沟清淤工程,畜禽粪污处理厂开工建设,873个群众关心的环境问题全部解决。大力推进农村人居环境整治,全面落实36项重点整治任务,集中开展村庄清洁行动,村容村貌焕然一新。

——民生福祉持续增强。全面启动“十四五”规划编制,高标准制定实施“幸福宽城”计划。深入开展“春风行动”,开发就业岗位4089个,实现就业5421人。积极搭建产业扶贫平台载体,努力帮助农民创富增收,确保脱贫攻坚圆满收官。加速补齐社会公共事业短板,建成区养老服务指导中心,乡村卫生服务一体化管理水平持续提高。积极推进街镇体制机制改革,促进基层高效运转。实行安全生产分级分类管理,查改各类隐患4376处,为全区“行为能力缺失”人群安装燃气自闭阀,安全生产形势持续好转。开展防汛救援演练,应急处置能力不断提升。重拳出击整治行业乱象,加强食品药品安全监管和知识产权保护工作,打掉食品和医疗器械黑窝点13个。查处各类案(事)件10余万件,扎实开展“四清”行动,扫黑除恶专项斗争取得阶段性进展,社会综合治理水平不断提升,群众幸福感、满意度、安全感不断增强。

——党建质量不断提高。始终坚持以政治建设为统领,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚持鲜明用人导向,选优配强街镇领导班子和领导干部,49名干部通过“轮岗挂职”到基层实践锻炼,各级班子和广大干部服务群众能力、化解危机能力、驾驭发展能力不断增强。全面升级城市基层党建,着力打造特色党建服务品牌,率先建成“城市共享家园”,党建引领基层治理效能有效提升。接续开展第七轮常规巡察,全面从严治党不断引向深入。积极支持人大、政协依法依章履职,发挥人大代表、政协委员在疫情防控、复工复产中的积极作用,主动加强同民主党派、工商联、无党派人士合作共事。

B

决胜下半年: 确保全年目标圆满实现

全力冲刺下半年,任务极为艰巨。宽城区敢于担当、勇于创新、善于作为,真正做到重落实、重担当、重法治、重实效,形成推进事业发展的强大合力,奋战三季度、决胜下半年,确保全年目标圆满实现。

中东欧洲城项目。

慎终如始抓好常态化疫情防控。按照“外防输入、内防反弹”总体防控策略,充分发挥“三长”联动机制,强化“五个不漏一人”“四个决不允许”防控措施,精准做好排查、应用吉祥码等常态化防控工作。开展好新时代爱国卫生运动,全面清扫消除卫生死角,构建从部门到基层、从社会到个人,全方位、多层次推进爱国卫生运动的整体联动格局。

全力以赴抓好经济运行。坚持目标导向,坚持以月保季、以季保年,定期开展经济运行调度分析,督导落实指标任务,稳住经济基本盘,全力推动经济运行保持恢复性增长势头。强化跟踪服务,聚焦地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等重点经济指标,切实做到应统尽统,颗粒归仓。加强问题破解,围绕经济运行过程中遇到的困难和问题,拿出具体的措施和办法。进一步强化税源建设,以优质服务留住税源。

千方百计抓好重点项目建设。强化保障机制,充分发挥“三会一中心一评价”和“专班抓项目”工作机制作用,认真落实重大项目建设包保责任制、项目服务秘书制,健全项目落地、建设、投产全过程服务机制,确保49个项目全部开工。加快推动重点项目。对在建项目,要紧盯时间节点、挂图作战;对计划年内开工项目,要破解难点问题,尽快开工建设;对中车检修运维基地、机车厂历史文化街区改造等重大项目,要加大服务力度,强化要素保障,加快推进速度。要加大招商引资力度。聚焦宽城区主导产业发展,大力组织到京津冀、珠三角、长三角等地招商引资,加强与知名企业对接和招商政策匹配。盯紧国家振兴东北、我省新基建“761”等重大政策机遇,强化政策争取,夯实宽城高质量发展基础。

阿里云东北生态运营总部项目。

持之以恒加强城乡环境治理。坚持问题导向,全力打造干净整洁、规范有序、绿色宜居的城乡环境新面貌。要强化城市乱象整治。聚焦群众反映的热点难点问题,进一步整合资源,按照边打、边治、边建原则,妥善处理“疫后综合征”,深入排查整治各类风险隐患。强化农村人居环境整治,打响“美丽乡村”建设攻坚战,完成2个示范村、25户“美丽庭院”、1000户“干净人家”的打造任务,加快推动乡村由“净起来”向“绿起来”“美起来”转变。扎实推进农村“厕所革命”,全面完成1426户厕所改造任务。强化生态环境保护。紧盯环保督察暴露出的问题,探索用制度机制管、强化责任管、定期维护管的长效管治办法,确保问题不反弹。严格落实“河长制”,强化巡河、护河,努力让广大群众享受到生态、绿色、宜居的生活环境。

坚持不懈抓好基本民生保障。始终把群众利益放在突出位置,抓好“幸福宽城”行动计划落实。推动公共事业发展,着眼优化教育资源配置。结合疫情防控需要,加强社区卫生服务中心和村卫生室规范管理,让辖区百姓享受到方便、快捷、优质的医疗卫生服务。打赢脱贫攻坚战,聚焦“两不愁、三保障”,持续实施扶贫监测预警和动态帮扶机制,确保全面完成脱贫攻坚任务。积极抓好与乡村振兴战略的有效衔接,坚持摘帽不摘政策、不摘帮扶、不摘责任、不摘监管,持续巩固脱贫成果。强化安全生产监管,牢固树立安全发展理念,开展安全生产“隐患清零”行动,加强重点领域隐患排查整改,全力做好防大汛准备,确保人民群众的利益不受损失、人身安全不受侵害。严格按照“四个最严”的要求,加大监管力度,持续提升食品药品消费环境。加强平安宽城建设,认真践行“枫桥经验”,建好用好人民调解中心和“百姓说事点”,进一步完善社会矛盾纠纷多元化解机制。全面落实市域社会治理和平安建设领导责任制,推动问题联治、工作联动、平安联创,着力打造共建共治共享的市域社会治理和平安建设新格局。

一以贯之深化全面从严治党。完成全年各项目标任务,关键是要坚持和加强党的全面领导。认真学习贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,确保党中央各项决策部署在宽城落地生根。筑牢思想根基,依托新时代文明实践中心等阵地,进一步加强基层宣传思想工作和精神文明建设。充分用好“学习强国”“初心讲堂”等学习教育平台,激励党员干部更加自觉地践行初心使命。要夯实基层基础。持续深化“红帆领航”工程,发挥“三长”作用,全面加强基层党组织和带头人队伍、党员队伍建设,增强基层党组织的凝聚力、战斗力。强化正向激励,完善考人、考绩、考效相协同的政绩考核体系,加强对干部担当作为、干事创业的实绩考核,充分调动干部干事创业的热情和激情。

C

谋划“十四五” 积极融入长春现代化都市圈

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,谋划好“十四五”时期发展十分重要。宽城区委十三届九次全体会议指出,宽城区将主动对接“四大板块”建设,积极融入长春现代化都市圈,科学合理谋划发展。

优化产业结构,大力推动经济高质量发展。持续优化产业布局,着力实施制造业高端发展战略,加快发展智能制造、装备研发、光电信息等产业,努力形成一批新的经济增长点;围绕中车检修运维基地建设的有利契机,积极引进配套企业,推动轨道客车产业向基地化、集成化、属地化发展。要加快传统产业转型升级,围绕做大做强重点商圈,强化资源配置和业态集中,高标准建设服务业集聚区、城市商业综合体和特色街区,大力发展数字经济,打造现代服务业新高地。要加快历史街区保护与开发,进一步挖掘整理区域内历史文化资源,加强历史建筑风貌修复和重建,发展文创旅游产业,让老城区迸发新生机,把近代城市发源地打造成现代城市“打卡地”。

北人民大街绿意葱茏。

坚持解放思想,持续优化营商环境。“种下梧桐树,引来金凤凰。”宽城区将着眼培育市场化法治化国际化营商环境,进一步深化“一网一门一次”政务服务综合改革,优化办事流程,实现从“最多跑一次”到“零跑动”转变,进一步提升企业和群众的获得感、满意度。要充分发挥助企服务的机制作用,积极解决企业生产经营过程中的共性问题和个性问题,全力支持民营企业和个体工商户发展,不断激发市场主体活力。要持续深化“法治宽城”建设,积极营造公平公正、依法依规的市场环境和人文环境,努力构建亲清政商关系,让宽城成为投资兴业的沃土。

聚焦群众期盼,着力保障和改善民生。宽城区将始终坚持“以人民为中心”的发展思想,扎实办好民生实事,让改革发展成果更多更公平地惠及人民群众。千方百计稳定现有就业,积极增加新的就业。全面贯彻党的教育方针,深化教育领域综合改革,优化教育资源配置,着力抓好小区幼儿园治理,加大名校引进力度,推动义务教育一体化均衡发展。要抓紧完善重大疫情防控救治体制机制,加快公共卫生基础设施建设。大力开展爱国卫生运动,不断提高应对重大突发公共卫生事件的能力和水平。

围绕乡村振兴,积极推进农业农村现代化。宽城区将坚持以农业现代化引领乡村振兴,让农业更兴旺、农村更宜居、农民更富裕。大力发展现代农业,充分利用兰家镇近郊优势,聚焦城市“菜篮子”和“周边游”,重点打造兰家镇现代都市农业核心区、兰家河生态观光带、伊通河湿地公园生态观光带,发展高效特色农业和观光农业,构建城郊型现代农业发展的新格局。推动城乡融合发展,形成工农互促、城乡互补、共同繁荣的新型城乡关系,激活农村发展动力。

着眼和谐稳定,不断强化基层社会治理。宽城区将坚持标准引领、创新推动,全面加强基层社会治理,着力打造具有宽城特色的社会治理新模式。深化“三长”联动机制,加快完善基层治理体系,夯实基层社会治理根基。持续深入开展扫黑除恶专项斗争,进一步完善社会治安防控体系,全力打造和谐稳定的社会环境。

加强党的建设,全面落实新时代党的组织路线。全面贯彻新时代党的组织路线。加强党性教育、党史教育,坚持事业为上、任人唯贤,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。发挥好吴亚琴等基层干部的传帮带作用,以吉林长春社区干部学院为依托,培养更多优秀基层党组织带头人,切实把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。持之以恒正风肃纪,努力营造风清气正的政治生态。

“好风凭借力,送我上青云。”宽城区牢牢把握习近平总书记视察吉林的重大机遇,乘势而上、主动作为,在加快实现长春全面振兴全方位振兴中体现新担当、实现新突破、展现新作为。

长山花园社区居民唱响时代欢歌。 (本版图片由宽城区委宣传部提供)

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