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沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行 谱写二道区新时代发展新篇章

——聚焦二道区委五届十次全体会议

7月31日,二道区委召开五届十次全体会议。


编者按 人民领袖领航程,科学思想指方向。在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键节点,习近平总书记亲临吉林视察指导工作,发表重要讲话,作出重要指示,为推动新时代振兴发展指明了前进方向、提供了思想武器、注入了强大动力。

总书记的嘱托,殷殷在耳,二道区上下迅速掀起学习总书记重要讲话重要指示精神的热潮。把握机遇,把新时代二道振兴放到国家和省、市的战略大局中来考量,深度融入“一带一路”、新一轮东北振兴,主动对接“一主六双”“四大板块”等重大战略,努力把总书记擘画的宏伟蓝图变为美好现实。

船至中流,尤须击楫奋进;山行半腰,更要发力加劲。回顾来径,二道区发展步伐铿锵有力;遥望前方,高质量发展路径清晰宽广。刚刚过去的上半年,二道区在省、市委的领导下,以一往无前的干劲、勇于突破的作风,集中力量、攻坚克难,坚持一手抓防控、一手抓发展,全区各项事业取得新进步。尽管受到疫情等不利因素的影响,但经济运行企稳回升、稳中向好,高质量发展态势已经显现。

大道至简,实干为要。将总书记的嘱托内化于心,外化于行。下半年,二道区将深入学习贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,全面落实省、市委全会的部署要求,动员全区上下坚定信心、抢抓机遇,决战决胜全面建成小康社会,不断开创新时代振兴发展新局面。动员令已发,风向标已立,冲锋号吹响,向着目标奔跑,实现新时代二道全面振兴、全方位振兴,蓝图绘就,未来可期。

习近平总书记此次视察吉林,为新时代吉林全面振兴、全方位振兴指明前进方向,提出明确要求。如何确保总书记重要讲话重要指示精神在二道区落地生根、结出硕果?7月31日,二道区委召开五届十次全会,回顾上半年取得的成绩,认真学习贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,全面落实省、市委全会的部署要求,动员全区上下坚定信心、攻坚克难、抢抓机遇,决战决胜全面建成小康社会,不断开创新时代振兴发展新局面。

认真学深刻学贯彻好

让谆谆嘱托落地生根

在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键节点,习近平总书记亲临吉林视察指导工作,为新时代吉林振兴发展确立了科学战略定位、赋予了新的时代内涵。

实行老旧散小区长效化治理的吉盛小区四区面貌焕然一新。

学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记重要讲话重要指示精神,成为二道区当前和今后一个时期的首要政治任务。日前,二道区已迅速掀起学习热潮。7月28日,二道区委常委扩大会议召开,传达学习贯彻总书记重要讲话重要指示精神的同时,要求全区深入学习领会、全面贯彻落实,确保总书记重要讲话重要指示精神落实到位。7月31日,二道区委五届十次全会召开,会上审议通过的《中共二道区委关于抓好“三农”领域重点工作 补齐发展短板 深化产业融合 推动城乡融合争当现代农业建设排头兵的实施方案》《中共二道区委关于贯彻落实〈中共长春市委关于认真贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神 加快现代化都市圈建设 体现新担当实现新突破展现新作为的决定〉的实施方案》,正是二道区确保总书记重要讲话重要指示精神落地生根的具体行动。此外,二道区还通过党员干部大会、理论中心组学习会等形式,组织灵活多样的学习培训。广泛开展面向基层宣讲的活动,引导干部群众深刻认识总书记重要讲话重要指示的重大意义和真理力量。

此次习近平总书记亲临吉林视察指导工作,提出了“新担当”“新突破”“新作为”的要求,带来了一系列新的重大机遇。二道区深深地认识到把握住这一重大机遇的重要性,坚持在“体现新担当”中把握机遇,把新时代二道振兴发展放到国家和省、市的战略大局中来考量,始终保持与党和国家事业目标同向、进程同频、行动同步,在建设长春现代化都市圈中体现二道精神、扛起二道责任、作出二道贡献。坚持在“实现新突破”中把握机遇,积极融入国内大循环和国际国内双循环新格局,深度融入“一带一路”、新一轮东北振兴等重大机遇,主动对接“一主六双”“四大板块”等重大战略,找准自身定位,提升服务能力,形成新的竞争优势。作为长春东部中心城区,二道区将深入学习贯彻总书记重要讲话重要指示精神,推动解放思想提升新高度,经济发展迈上新台阶,改革创新实现新突破,民生保障增添新福祉,努力把总书记描绘的宏伟蓝图变成美好现实。

二道区先进制造产业园区项目。 (本版图片由二道区委宣传部提供)

对标对表

正确看待形势增强发展信心

全面准确把握当前的发展形势,是做好下一步工作的基础。今年上半年,二道区面对前所未有的疫情冲击和风险挑战,坚持疫情防控不放松,抢抓发展不动摇,凝心聚力、共克时艰,推动全区各项事业取得了新进步 。

全力抓好疫情防控,在全市率先组建机关党员冲锋队,创建老旧散小区长效化、规范化管理模式,全区人民众志成城,构筑起联防联控、群防群控的坚固防线。

经济呈现企稳回暖态势。二道区积极应对疫情的影响和冲击,全力以赴抓“六保”促“六稳”,及时有序推动复工复产、复商复市。全区27个“三早”项目全部开工,完成投资20.6亿元,其中,新入库项目比去年同期增加10个,产业项目开工数创历史最高水平。

改革创新势头强劲。年初以来,二道区坚持以改革创新为抓手,加快破除体制机制障碍。理顺开发区与英俊镇的关系,把社会管理职能交由英俊镇承担,开发区集中精力抓经济、上项目。深化征收体制改革,进一步明确任务、统合力量,形成权责清晰、上下联动的工作格局。

城市品质全面提升。推进东新路等7条街路建设,打造吉林大路、东盛大街两条示范街路,新型城镇化PPP项目基本竣工。开展“征收攻坚年”和“棚改收官年”行动,启动征收项目58个,累计征收棚改地块20万平方米,收储整理土地189万平方米。投入1.3亿元实施美丽乡村建设,区域形象明显提升。

人民生活更加幸福。制订《幸福二道行动计划》,解决群众的烦心事、操心事、揪心事。投入541.5万元,新建产业扶贫项目3个,建档立卡贫困户人均增收2254元。新增城镇就业5260人,发放低保、优抚和特困供养资金9000余万元。

党建能力显著增强。大力开展“解放思想再深入、全面振兴新突破”,教育实践活动,全面落实意识形态工作责任制。创建“二道干部学习云平台”,制订年轻干部“8933”成长计划,“干部大数据”分析系统在全省宣传推广。

以钉钉子精神抓好落实

逆势上扬持续发力

美好蓝图鼓舞人心,如今蓝图在手,如何将其一步步变为现实成为关键。沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行,二道区将按照总书记提出的推动经济高质量发展、推进农业农村现代化、保障和改善民生、贯彻落实好新时代党的组织路线等要求,精准对标对表,创造性地抓好任务落实,推动总书记重要讲话重要指示精神落地见效。

——壮大实体经济 实现经济高质量发展

习近平总书记强调,推动经济高质量发展,要着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,增强经济竞争力、创新力、抗风险能力。思路已清,路径已明。勇于拼搏的二道区将在做实做优做强实体经济上下功夫,全力抓好优化产业机构、扩大有效投资、服务市场主体等工作,确保各项指标加速回升,力争高于主城区平均水平。

围绕“三集群、两中心、一基地”的产业布局,坚持工业和服务业“两业并进”、主城区和开发区“两区并建”,二道区将构建更具竞争力的现代产业体系,持续加快转型升级。主城区以吉林大路改造为契机,推进沿线产业集聚、品质升级,建设一批特色商业街区和服务业集聚区,特别是要把滨河东区改造与产业发展相结合,着力建设“长春之眼”商业综合体,打造好以伊通河中央服务功能带、雾开河生态综合服务带和东新开河滨水产业廊道为依托的“两带一廊”。同时,加快吉柴、长拖等老工业遗址的保护性开发,引入富有特色的休闲、娱乐、餐饮等业态,打造文旅高端品牌。开发区发挥经济建设主战场作用,加快先进制造和新材料产业园区建设,确保标准化厂房如期完工,推动一批好企业、大项目尽快入驻,不断延伸产业链条、壮大产业集群。

紧盯51个5000万元以上项目,全力推动传化公路港物流二期、鹏霖新型建材园、二道活力城等已开工项目早日达产,推动源泉智能装备产业园等具备条件项目尽快开工,确保下半年再入库项目10个以上,抓好项目建设,力争全年完成投资62亿元。

招商引资持续推进,二道区以现有的地块和楼宇资源为依托,以新建立的“大招商”体系为抓手,通过线上招商、叩门招商、以商招商等方式,吸引更多的战略投资者。特别是要盯住前期重点联系的开发区融合创新产业园区、易启人工智能科学城、中国人寿吉林公司、联通公司数据中心等重点项目,力争尽快签约落位。

——深化改革创新 打造一流营商环境

习近平总书记强调,要加快转变政府职能,培育市场化法治化国际化营商环境。按照总书记的指示,二道区聚焦破解体制机制障碍,坚定不移抓改革、促创新,释放活力,为高质量发展提供动力支撑。

把优化营商环境作为深化改革的着力点和突破口,二道区通过巩固提升“一网、一门、一次”“双随机一公开”等改革成果,抓好政务服务大数据收集共享,常态运行“五大监督平台”,进一步提升企业和群众的满意度。加快转变政府职能,打造栓心留人的发展环境。

二道区不断激发市场主体活力,扎实推动减税降费、减租降息等政策落地见效,深入开展“万人助万企”和企业纾困专项行动,积极拓展融资担保平台覆盖面,加强规模企业培育和中小微企业扶持,切实留住青山、赢得未来。

积极推进开放合作,主动对接国家和省市开放战略,深化与天津河东区、杭州江干区对口合作,重点推进国家区域创新中心经开片区建设,围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,大力发展汽车零部件、IT、医药三大主导产业,有针对性地引进一批行业龙头,为发展打造新引擎。

为推进科技创新,二道区将加快成立科技企业协会,严格兑现科技创新奖励政策,大力培育高新技术和科技型“小巨人”企业,着力打造网红孵化、科创孵化2个“双创”基地,加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

——城乡融合为乡村振兴提供新动能

习近平总书记强调,要抓住实施乡村振兴战略的重大机遇,坚持农业农村优先发展,夯实农业基础地位,深化农村改革。二道区将突出城乡融合、加快乡村振兴作为接下来的重要任务,大力实施乡村振兴战略。坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一体推进,实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

为打赢脱贫攻坚战,二道区将聚焦“两不愁三保障”,坚持产业就业带动和综合保障兜底“两端发力”,加强对脱贫不稳和边缘人口的动态监测,防止返贫和产生新的贫困。严格落实“四个不摘”要求,推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,深化与洮南、双阳的扶贫合作,加强对低收入人口的日常帮扶,逐步实现共同富裕。

通过科学编制休闲农业发展规划,二道区将加快构建现代农业产业体系,推动农业与文旅、康养等产业深度融合,抓好英俊镇民宿旅游田园综合体等项目,建设一批设施完备、功能多样的康养基地和休闲农业示范点,全力打造长春东部休闲农业基地。同时,按照“一村一品”“一屯一特”的要求,以集体土地、房屋等资源为依托,因地制宜发展特色主导产业,持续壮大新型村集体经济。

为推动城乡融合发展,二道区坚持以工补农、以城带乡,打通生产要素双向自由流动的渠道,引导资本、技术、人才等要素向乡村流动,推动城市基础设施、公共服务等资源向农村延伸,实现城乡全面融合。

二道区将继续深入推进农村人居环境集中整治,8月底前,高标准完成美丽乡村建设任务,常态化开展村庄清洁、村屯绿化等活动,加快推进“四好农村路”和农村卫生旱厕建设,全面实现“净绿美”。

二道区还将建成区、镇两级农村土地流转(农村产权交易)管理服务中心,促进资源变资产、资金变股金、农民变股东,深化农业农村改革。同时拓宽就业增收渠道,不折不扣兑现各项惠农政策和资金,加强返乡创业服务中心和劳务对接平台建设,培育一批示范合作社和示范家庭农场,确保农民收入稳定增长。

——保障改善民生 增强群众幸福感

习近平总书记强调,要始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上。越是面对风险挑战,越要把民生摆在突出位置,接下来,二道区将着力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,今年确定的75项民生实事将全部兑现,让改革发展成果更多更公平地惠及人民群众。

着力加强社会保障。二道区将千方百计稳定现有就业,积极增加新的就业,促进失业人员再就业,对大学毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等群体实施精准援助,确保全年新增城镇就业8600人以上。完善临时救助、特困供养等政策制度,切实保障困难群众基本生活。

着力提升城市品质。认真抓好列入计划的市政道路建设,深入推进城镇污水处理提质增效工程,加快打通一批“断头路”、建设一批精品路,提升城市承载能力。集中力量攻克征收难题,确保滨河东区等重点工程征收按期完成,开发区建设用地全部实现征收,22个已启动棚改地块全面收尾。深化“城市乱象集中整治”,抓好老旧小区长效化管理,解决好28个未经登记项目遗留问题,让群众住得更舒心、更满意。

着力提升公共服务。进一步完善集优化办学模式,抓好东新中小学和长新小学建设,扩大学前教育普惠资源供给,争创义务教育集优均衡发展示范区。大力开展爱国卫生运动,抓紧完善重大疫情防控救治体制机制,深入推进三级精准养老综合示范项目,加快建成区级养老服务指导中心。持续完善基层文体设施,丰富群众精神文化生活。

——完善基层治理 提升服务群众水平

习近平总书记强调,一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。基础不牢,地动山摇。要不断夯实基层社会治理这个根基。社会治理重在基层、难在基层,二道区把基层社会治理摆在突出位置,以市域社会治理现代化试点城市创建为契机,积极探索加强和创新社会治理的有效路径。

通过推动“三长”联动机制长效化运行,深化智慧社区和城市社区标准化建设,做好东站十委社区和东盛路派出所试点工作,打造“全周期管理”的基层社会治理新格局,完善基层治理体系。同时通过完善立体化、信息化社会治安防控体系,完成扫黑除恶“六清”各项任务,强化防汛应急准备,确保群众生命财产安全,维护社会和谐稳定。为加强民主法治建设,二道区还将全面落实依法治区各项任务,推动军民融合向纵深发展。打造和谐幸福二道,增强群众的获得感。

——加强党的建设 全力强化组织保证

习近平总书记强调,要贯彻落实好新时代党的组织路线,坚持组织建党和思想建党有机结合,把党的组织优势巩固好、发展好、发挥好。

二道区按照总书记的指示,认真贯彻新时代党的组织路线,从严抓好各个领域的党建工作,为推动新时代全面振兴发展提供坚强保证。

通过抓好思想政治建设、抓好干部队伍建设、抓好基层组织建设、抓好党风廉政建设,进一步强化管党治党主体责任,从严抓好各个领域的党建工作,为推动新时代全面振兴发展提供坚强的组织保证。

——科学编制规划 绘制美好未来

习近平总书记强调,我们要保持经济社会持续健康发展,必须深入研判、深入调查、科学决策。聚焦面临的老难题和新挑战,认真谋划“十四五”时期发展的目标、思路、举措。思想引领前行,战略布局未来。二道区认真落实总书记重要指示精神,将总书记提出的新要求、新目标、新任务充分体现在“十四五”规划中。

通过深入分析研判宏观经济走势、产业变革态势、城市发展趋势,把“十四五”期间二道振兴发展与上级重大战略结合起来,细化落实“一主六双”“四大板块”等决策部署,围绕二道发展的总体定位,持续完善战略布局和区域设计,全方位绘好未来发展新蓝图。

蓝图已经绘就,逐梦惟有笃行。站在新时代改革发展的滚滚浪潮中,二道区将迈着铿锵步伐继续前行,留下一串串奔跑追梦的足迹,更留下一片勃勃生机。

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