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牢记嘱托 改革创新 真抓实干

净月:打造长春现代化都市圈新增长极

作为长春国际影都板块建设的核心区,承载着长春市高质量发展“四大板块”的重任,被寄予长春现代化都市圈新增长极厚望的净月高新区,将把握机遇,顺势而为,确保总书记重要讲话重要指示精神落地生根、结出硕果。

4日,净月高新区召开上半年工作总结会,全面总结上半年发展成绩,为未来发展定下基调。

净月高新区深入实施乡村振兴战略,加快推进农旅融合、农业特色发展。

净月高新区政务大厅实现“24小时为企服务不打烊”。

宜业宜居的净月高新区。

长春国际影都展示中心投入使用。

写在前面

习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,为推动新时代振兴发展指明了前进方向,提供了思想武器,注入了强大动力。

作为长春国际影都板块建设的核心区,承载着长春市高质量发展“四大板块”的重任,被寄予长春现代化都市圈新增长极厚望的净月高新区,将把握机遇,顺势而为,确保总书记重要讲话重要指示精神落地生根、结出硕果。

4日,净月高新区召开上半年工作总结会,全面总结上半年发展成绩,为未来发展定下基调——

将坚定不移地全面贯彻新发展理念,形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局,坚决打好转型升级主动仗,着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

将抢抓国家城乡融合发展改革试验区这一重要契机,盘活农村资源,增加对农村投入,把基础设施和公共服务向农村延伸,率先在全市打造农业农村现代化先行区和样板区。

将牢固树立以人民为中心的发展思想,着力解决重点领域民生问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

将坚持组织建党和思想建党有机结合,全面贯彻新时代党的组织路线,推动全面从严治党向纵深发展,促进政治生态持续向好。

大道至简,实干为要。净月高新区将以总书记重要讲话重要指示精神为指引,在全面振兴全方位振兴的道路上乘风破浪、奋勇前行。

上半年

用奋斗书写共克时艰、加快发展的“净月篇章”

固定资产投资完成93.76亿元,同比增长7%;全口径财政收入实现31.2亿元,完成全年预算的59.3%,同比增长10.4%;地方级财政收入实现6.17亿元,完成全年预算的59.7%,同比增长24.4%……

在净月高新区上半年的成绩盘点中,最能反映经济发展能力的固定资产投资、全口径财政收入、地方级财政收入三项指标均实现正增长,充分说明净月高新区经济运行在疫情影响下守住了稳定增长的发展底线,稳中向好趋势明显。

净月高新区以奋斗为笔,书写了共克时艰、加快发展的动人篇章。

——这是齐心“战疫”的半年

今年年初,新冠肺炎疫情突如其来,净月高新区在国家和省、市的坚强领导下,严格落实“五级书记抓防控”责任制,充分发挥“三长”作用,确保做到“应管尽管、应查尽查、应检尽检”。经过全区上下共同努力,实现了疫情防控和经济社会发展的统筹推进。

——这是深耕规划的半年

今年年初,市委、市政府高位决策,做出了高质量发展“四大板块”的战略部署,净月高新区被确定为长春国际影都板块的核心区。这是新时代赋予净月高新区的重大的新使命,也是净月高新区成立25年来面临的重大机遇。

按照市委、市政府要求,净月高新区科学制订《长春国际影都协同发展规划》,借鉴雄安理念,确定“北城、南苑、中山水”的空间格局,“一山携两翼、三水润净莲”的空间意象,“北优、南跃、东接、西连”的空间发展战略。确定影视文旅、生命健康、数字经济三大主导产业和金融总部、科技研发、生态环保三大重点行业,规划确定20个产业生态圈、52个产业园区、328个重点招商引资地块。在此基础上,加快推进《长春国际影都国土空间总体规划(2020-2035)》编制,积极开展临河街以西区域控规调整、友好村规划设计、生态大街中轴线城市设计、影视产业园(影视谷)城市设计、爱国水库科创产业园(科创谷)城市设计、小合台拓展区控制性详细规划编制等工作,为加快推进长春国际影都板块建设描绘了蓝图、提供了抓手。

——这是善谋实干的半年

按照市委、市政府要求,2025年影视文旅、生命健康、数字经济三大主导产业,产值和主营业务收入超过2000亿元,主导产业占比超过80%。为了完成这样的战略目标,今年上半年,净月高新区集中精力抓好三件事:

谋划重点园区。规划7平方公里影视产业核心区,洽谈引进北方国际影视拍摄基地、5G数字影视产业园、高校影视联盟产业园、星级酒店群、长影集团总部、华谊兄弟星剧场美好生活综合体、吉林省新三馆、携程酒店群及青年文旅创业基地等项目,打造具有国际影响力的现代化影视之都;规划5平方公里的“生命健康谷”,洽谈引进生命健康研究院、诺尔曼医学研究中心等项目,打造中国北方生命健康创新应用高地;规划占地两平方公里“数字经济产业园”,洽谈引进中国移动互联网数据中心、吉浙数字经济产业园、吉视传媒信息枢纽中心、吉林祥云大数据平台、长发智慧城市产业基地,中关村数字科技产业园等项目,打造中国东北数字经济先导区。

全力推进项目建设。今年年初以来,在项目推进上,突出流程管理,将项目入区分为前期准备、洽谈签约、项目供地、项目审批、投产运营五个阶段,每个阶段有相关部门分头调度,极大地提高了工作效率。同时,安排专业人员当好项目秘书,及时解决项目推进中的问题,加快项目入区入统。截至目前,全区已开复工项目125个,开复工率94.7%,总体情况符合预期、符合进度。

加大力度招商引资。聘请德勤编制全区产业发展战略规划和产业发展目录,制订招商引资项目入区指引、招商热力图,研究制作三大主导产业宣传片;组建涵盖6个招商部门、12个职能部门和4个集团公司的专业招商团队。截至目前,召开视频会议29场,对接企业183户、项目63个,确定投资意向项目共30个,累计意向金额303.75亿元。

——这是致力创新的半年

创新是发展的第一动力,净月高新区坚持向创新要效率、要质量、要出路。

制订基准地价评估体系。确定商服、住宅、工业、公服四类用地指导价格,每类用地内又分若干级别,对应不同价格。同时制订不同用地价格修正体系,为今后实现科学供地、高效用地、精准管地提供了政策参照。

完善招商引资政策。在制订出台《净月区关于加快推进高质量发展实施办法》的基础上,细化完善招商引资政策、科技创新政策、高层人才引进政策、金融业聚集发展政策,同时出台扶持影视文旅、生命健康以及数字经济产业发展的专项政策,形成1+4+3的政策体系,为实现高质量发展打造了新引擎。

实施机构编制改革。按照中央顶层设计框架和省市有关要求,一次性成立、撤并、调整机构53个,占原机构数的79%。新成立应急、政数、规自、林园等部门,建立上下联动,协调一致的管理体制。

推进人事管理创新。坚持高标准严要求,从严设置岗位条件,创新招聘方式,通过严格考核将58名优秀人才充实到开发区30个部门(单位)。管委会硕士以上学历人员增加,队伍整体素质全面提升。

实现工程审批全面提速。在全市率先启动了工程建设项目审批制度改革试点,提出了“百日攻坚”改革目标,协调建立市区两级联动的审批服务机制,优化审批流程,压缩审批时限,提升审批效率,工业用地13个审批部门当天提出规划条件,1天完成联合会签,实现了全流程“审批服务不出区”的工作目标。

积极优化营商环境。研究制订《净月区优化营商环境实施方案》,创新性提出了107条务实举措,对项目调度、工程审批、智慧管理等14个方面工作进行再创新。坚持线上线下互动,通过线上开辟“营商环境服务专窗”、开设政策宣传专栏、开展扫码预约服务,线下举办营商环境大讲堂、设立29个企业服务联络点、组建由33个部门参与的审批监督队伍,实现“24小时为企服务不打烊”。营商环境得到了社会各界高度认同,区政务大厅获得“长春市先进政务服务大厅”称号。

下半年

用实干体现新担当、实现新突破、展现新作为

时间更紧、任务更重、压力更大。

今年下半年,净月高新区将以习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神为根本遵循和行动指南,继续发扬再接再厉、敢打敢拼的顽强作风,倒排工期、挂图作战,全力冲刺。

狠抓疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”,用足用好前期疫情防控工作的好做法、好模式、好措施,全力做好新冠疫情常态化防控工作。同时,开展医疗美容机构综合执法、打击非法行医等专项行动,严厉打击非法行医及医疗乱象行为,确保医疗安全。

狠抓项目建设。加快推进在建项目建设,确保长春野生动物园一期、国际影都酒店群、国际影都拍摄基地等项目按序时进度完成相应工程;加快推进5G数字产业园、吉林省新三馆、长春市广播电视中心、东部新城等项目开工建设;加快推进盘石、菜根、龙湖商业、中青旅商业、中关村数字科技产业园、吉视数据产业园、吉林北方农副产品交易中心等重点项目签约落位。

狠抓招商引资。依托影视产业核心区,全方位引进影视拍摄、广告传媒、创意设计等影视相关上下游企业落位,加快形成完整的影视文创产业集群;依托“生命健康谷”,以生命健康研究院、省大健康产业联盟等在谈项目为切入点,打通上下游产业链,实现健康产业集聚发展;依托“数字经济产业园”,重点突击行业类的龙头企业,遴选出一批产业适配度高、投资规模大、带动能力强、发展前景好的头部企业入驻数字产业先行示范区,打造“立起来”的数字产业园;依托净月潭国家级风景名胜区,释放全域旅游空间价值和乡村旅游项目潜力。同时,积极搭建招商引资新平台,积极引进“第二届中国网络红人产业峰会暨中国网红吉林行活动”、“首届吉浙数字经济发展峰会暨2020数字新浙商长春行”等活动,广泛对接浙江数字经济学会、长三角研究院、中关村国际软件协会,深入推进与字节跳动、腾讯、网易、携程、华谊兄弟、达闼科技、中东集团、长影集团等的合作洽谈,扩大招商引资项目储备。

狠抓城市建设。加快推进东部快速路、轨道交通4号线、轨道交通6号线、长双公路等重大项目建设,强力推进国际影都核心区周边东滨河路、新城乙三路等道路、供水、电力缆廊等工程进度,抓紧实施新城大街快速路进场动工,推动路网骨架向南部延伸,完善主干道路和对外放射性道路体系,更好地发挥路网体系整体功能;做好明泽学校、慧泽学校、新城大街中学及消防站、社区卫生防疫中心等公用设施的建设工作;推动绿色家园小区改造及老旧小区外公共区域硬化,维修改造老旧小区破损供热、供水管网、弃管泵站设施,兼顾惠民生和促发展;完成47公里乡道建设任务,在“村村通、屯屯通”的基础上实现“户户通”。

狠抓要素保障。加快征地拆迁、做好净地储备,重点推动产业地块供应;推进政务服务“零式改革”,拓宽网上办事的广度和深度,延长办事链条,优化网上服务,最大程度为企业和群众提供“不出门办业务、坐家等审批”的智慧高效政务服务。

狠抓乡村振兴。利用城乡融合发展试验区试点建设的有利契机,坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一体推进,积极稳妥推动农村集体产权制度改革,促进农村集体资产收益分配、有偿退出、抵押担保等事项规范化;加大农业面源污染、养殖业污染治理力度,做好秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用等工作;做好农大水库、靠边王水库除险加固设计、水利工程划界等工作,完成水系连通及农村水系综合整治项目方案编制;进一步改善农村河湖生态环境,提高水安全保障能力。

狠抓科技创新。加快新型产业研究院建设,大力培育高新技术企业、科技小巨人企业,确保完成全年新增高企30户、小巨人企业18户的“硬任务”;加大政策扶持力度,鼓励、吸引两院院士、高端科技人才及团队在净月高新区创办企业、开展科研成果转化、建设创新平台等活动;加强与中科院长春分院、长春光机所、长春应化所、吉林大学、东北师范大学、吉林农业大学等科研单位和高校的合作,积极发展创客空间、创业咖啡等新型孵化模式,打造创新创业新高地。

路虽远行则必至,事虽难为则必成。在习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神的指引下,净月高新区将解放思想、改革创新、真抓实干,奋力开创长春国际影都板块建设的新局面,为建设长春国际文旅创意城,形成长春现代化都市圈新增长极作出新的更大贡献!

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