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创建“管委会+公司+园区”为主的发展新模式,“公司化”给企业添活力——

长春高新区改革让企业唱主角

发端于今年年初的长春高新区新一轮大改革,在落实习近平总书记视察吉林时的殷切嘱托中,一步步前行,一项项落实。

“长春高新区发展关键看内涵,要围绕国家战略需要,在高水平规划前提下,要扎扎实实把产业链供应链搞起来,走集约化、内涵式的发展道路,真正成为东北振兴发展的重要引擎。”发端于今年年初的长春高新区新一轮大改革,在落实习近平总书记视察吉林时的殷切嘱托中,一步步前行,一项项落实。

紧紧围绕吉林省“一主、六双”产业空间布局,落实长春高质量发展“四大板块”战略任务,长春高新区创新体制机制,抢占发展先机,为国家区域创新中心建设加速助力。

以“管委会+公司+园区”为主的发展新模式,成为本次体制机制改革的亮点,以开发运营去行政化和主责主业去社会化为切入点,引“改革活水”竞相涌流。尤其是“公司化”改革,更是为区域内两大龙头企业彻底“松绑”,使它们成为全区经济社会发展真正的“主角”。

长春新区发展集团有限公司董事长金辉对此次改革感触颇深也受益匪浅。他发现,因为改革,管委会从原来“大管家”的角色,变成了把握方向做好服务的“店小二”,而公司则从原来管委会的跟随者、依附者变成具有主人翁意识的参与者,实现了与管委会同频共振。

把经济发展的执行权最大化地下放到公司,给予其高度的灵活性,让企业不再束手束脚。改革开始不久,金辉便在公司作出机构调整回应改革。将原本的下属部门优化重置,新增法审、投资、运营等部门。“‘管委会+公司+园区’模式赋予了部门新的职能,使各部门更加明确未来发展方向,公司快速发展的二次征程由此开启。”金辉说。

此次体制机制改革使长春高新区区域经济活性得到了有效激发,也促使区域内企业在招商过程中吸引力更高。就在7月2日,中国电子信息产业发展研究院以“线上签约”的形式,计划与新发集团共同运营管理总投资200亿元的“长春新区龙翔数字经济产业园”。按此计划,未来这里将形成180亿元年产值,实现税收36亿元。

“这次体制机制改革,是管委会从管理型到开放型的一次重大转变,是一个好的开始。”长春高新技术产业(集团)股份有限公司董事长马骥感触颇深。

作为长春高新技术产业发展总公司独家发起设立的企业,高新股份于1993年6月成立至今发展迅猛,截至2020年1季度末,总资产139.21亿元,目前,在东北三省163家上市公司中总市值位居第1位。谈到此次体制机制改革带来的新变化,马骥说:“管委会给我们松绑了,我们可以放开手一搏,更坚定了发展目标,公司未来也会更加严格按照市场化的规则去运行。”

马骥说,公司已经开始新一轮产业战略发展投资,未来发展将本着将存量做足、增量做精的原则致力于健康产业,以高度市场化机制为基础,以资本为纽带,以科技创新为原动力,打造一流标准的现代化企业。

创新是长春高新区这些年高质量发展的原因所在。马骥表示,作为区域内举足轻重的创新型企业,接下来,公司将抓住改革东风,以打铁还需自身硬的态度,把企业做好,构建开放性、多元化、各方共享的大健康产业平台,提升“长春高新”在国内医药领域的影响力和贡献力。

“通过实施‘公司化’开发主体改革,破解了龙头企业过去带动作用不强,市场运作方式不够灵活等问题,打造的‘1+1’双轮驱动开发运营模式,剥离了管委会开发、建设、运营等不适宜企业化运营的一些职能,让企业成为了市场‘主角’,使龙头企业和主导产业切实发挥了引领作用。”长春高新区相关负责人表示,正是“公司化”改革,让区域内两大龙头企业实现完全的“松绑”,使它们不仅成为最直接的受益者,也成为经济发展中真正的主角。

以此次改革为契机,区域内企业正在切实发挥龙头企业和主导产业的引领作用,构建精简高效的管理体制和灵活顺畅的运行机制,为长春高新区打造具有全国影响力的领跑型创新高地、高端化产业高地、全方位开放高地和现代化治理高地贡献力量。

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