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98.76%事项可“最多跑一次”

我市政务服务改革让企业群众“办事不求人”

今年年初疫情期间,市政务服务中心主动为企业服务,组织业务骨干和审批人员返岗复工、闭环管理,为企业提供线上指导、电话咨询、全程帮办等服务,受理复工复产项目相关业务47件,先后为奥迪一汽新能源PPE项目、比亚迪新能源动力电池项目、远大置业、长春金诺房地产开发有限公司新星宇·金麟府、长春市丰园老年公寓等项目单位提供业务咨询、申报指导、全程帮办等配套服务,为全市项目开复工按下“加速键”。

“去年4月签订《国有土地使用权出让合同》后,净月高新区就为青山-英纳法汽车天窗项目发放了‘拿地即开工’项目施工许可,让企业在拿到土地出让合同后第一时间开工建设。”省青山投资集团总裁朱战稳说。

从当月16日取得土地,到21日办理完成施工许可证,仅6天时间内便完成了项目立项、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证的审批工作。净月高新区工程建设项目审批制度改革为该项目的快速推进带来了诸多便利。净月高新区政数局副局长潘玉娇表示,“拿地即开工”已经成为我市工程项目审批制度改革经典案例。

今年年初疫情期间,市政务服务中心主动为企业服务,组织业务骨干和审批人员返岗复工、闭环管理,为企业提供线上指导、电话咨询、全程帮办等服务,受理复工复产项目相关业务47件,先后为奥迪一汽新能源PPE项目、比亚迪新能源动力电池项目、远大置业、长春金诺房地产开发有限公司新星宇·金麟府、长春市丰园老年公寓等项目单位提供业务咨询、申报指导、全程帮办等配套服务,为全市项目开复工按下“加速键”。

如今,全市政务服务部门坚持“把方便带给群众、把服务交给政府”的理念,以“受审分离”为制度核心,以“互联网+”为技术核心,全力打造“审批不见面、办事不求人”政务服务新模式。目前改革任务主体已完成,基本实现了“只上一张网”“只进一扇门”“最多跑一次”目标。

政务服务改革过程中,市政数局坚持一门办事,全市共建设20个市、县(市)区、开发区政务服务中心面向企业提供服务,210个街道(乡镇)便民服务中心面向群众提供服务,形成了市、区(县)、街(镇)三级联动,覆盖全市的办事大厅体系,实现企业、群众办事“多点办、就近办”。

全市各级政务(便民)服务中心设立综合受理“全科”窗口,办事企业和群众到一个窗口可以办所有事。所有审批人员撤至后台,不再直接面对企业和群众。企业和群众通过叫号系统随机分派窗口,综合窗口人员受理后,材料通过网络传输到后台进行审批,从而使管事的人与办事的人不见面,切断人情办事利益链,让办事不求人。

所有办事大厅全部实行一套办理标准,目前全市共梳理出2498项事项,事项名称、实施机关、项目类别、设立依据、申报材料等160个要素,按照国家和省标准全部实现了统一,确保政务服务规范化、标准化。在“吉事办”网上办事大厅,每个事项都提供办事指南,一看就懂、一学就会。企业和群众按标准报、综合窗口按标准接、后台部门按标准批,提供无差别、均等化服务。

此外,市政数局依托全省新版全流程审批系统实行一网通办,企业和群众办事材料由平台自动流转分派,消除了“数据烟筒”和“信息壁垒”,初步实现了部门间、层级间的信息共享,申请材料大幅精简,工作效率大幅提升。

为实现一章审批,市政数局推行印章集中托管,审批部门不再制发批复和证照,不再管理行政审批专用章,全市已经有982枚行政审批专用章被集中管理,按照审批部门决定统一制证用印。至此,接件、审批、用印三个环节完全分离、相互制约,形成了完整的闭环。

目前,全市除涉及现场勘查、特殊程序的31项事项以外,其余2467项事项只要申报材料齐全、符合法定受理条件,从受理申请到作出办理决定、形成办理结果全过程都可以实现“最多跑一次”,占比98.76%。我市还与哈长城市群签订“跨省通办”框架协议,265项业务实现“跨省通办”,今年以来已经办理跨省通办业务92319笔。同时,面向不便到大厅办事的群体,我市开展全程代办、网格送件、快递送件等服务,让这些群众实现“零跑动”。

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